如何全面“歸零”？“地條鋼”

文章出處：本站人氣：183發(fā)表時間：2017-03-13

“地條鋼”為何一直淘而不汰？

“前期我們已經(jīng)對涉鋼企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)排查，然而個別非鋼企卻差點(diǎn)漏網(wǎng)。”湖北省發(fā)改委檢查組一名工作人員告訴記者，“例如，位于天門的一家水泥廠，是我們接到群眾舉報才發(fā)現(xiàn)的。該企業(yè)借著水泥廠的電和廠房，組裝上中頻爐設(shè)備，就能暗地生產(chǎn)'地條鋼’，隱蔽性極強(qiáng)。”

據(jù)湖北省發(fā)改委檢查組介紹，前期排查過程中發(fā)現(xiàn)，黃岡鉅錦紡織有限公司對外宣稱做紡織，卻在廠房里偷偷生產(chǎn)“地條鋼”，可謂“掛羊頭賣狗肉”。

湖北省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“'地條鋼’生產(chǎn)門檻低，隱蔽性強(qiáng)，產(chǎn)能小的中頻爐不過十幾萬元一臺。因近來鋼價回暖，一些投機(jī)分子打起了'游擊戰(zhàn)’，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)、江邊等地偷偷生產(chǎn)'地條鋼’。”

據(jù)介紹，除了小作坊外，湖北還有幾家本來持有鋼鐵生產(chǎn)許可證的正規(guī)企業(yè)，被利益驅(qū)使，也在生產(chǎn)違規(guī)的“地條鋼”。

“一些企業(yè)還存在僥幸心理，將拆除的設(shè)備放置在一旁。部分地方政府對打擊'地條鋼’重視不夠，觀望等待。若地方缺乏有效的監(jiān)管措施，很容易'死灰復(fù)燃’。”湖北省發(fā)改委相關(guān)人士透露。

對此，曹慧泉認(rèn)為，“地條鋼”對地方財政、就業(yè)支持很大，牽涉利益眾多，查處阻力很大。而且“地條鋼”生產(chǎn)成本和價格比正規(guī)鋼低15%到20%，有生存土壤和利潤。

關(guān)于打擊“地條鋼”影響鋼鐵供需關(guān)系的疑問，業(yè)內(nèi)專家表示，從目前情況看，我國鋼材產(chǎn)量仍有過剩，淘汰“地條鋼”不會造成建筑鋼材資源緊張。更為關(guān)鍵的是，“地條鋼”等落后產(chǎn)能退出，有利于維護(hù)良好市場環(huán)境，使規(guī)范的鋼鐵企業(yè)受益，特別是替廣大消費(fèi)者擋住了有安全隱患的建材產(chǎn)品。

如何才能讓“地條鋼”全面“歸零”？

“'地條鋼’必須'歸零’，這是絕對不能容忍的。”國家發(fā)展改革委副主任林念修此前透露，2017年去產(chǎn)能將著力開展清落后、控總量、提門檻、促重組、推循環(huán)和嚴(yán)監(jiān)管六方面工作，并將首次利用衛(wèi)星監(jiān)控鋼鐵煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、出貨量和排放情況。

“在我們努力去產(chǎn)能關(guān)停一些鋼廠的同時，極少數(shù)沒有被去產(chǎn)能的企業(yè)，卻又偷偷地搞起了落后的產(chǎn)能，生產(chǎn)'地條鋼’。對此，必須全面規(guī)范整個鋼鐵行業(yè)。”湖北省鋼鐵煤炭去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

多位代表委員提到需要行政手段與市場機(jī)制相配合，加大力度徹底清除“地條鋼”，做好僵尸企業(yè)的處置問題，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)量，防止“邊去邊建”。

全國人大代表、本鋼集團(tuán)董事長陳繼壯說，去產(chǎn)能攻堅(jiān)需要久久為功，還要同步提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級。“如果不能做到整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占領(lǐng)市場，稍有不慎，已化解的落后產(chǎn)能就有可能'死灰復(fù)燃’。”

部分代表委員建議，在清除“地條鋼”等落后過剩產(chǎn)能方面，應(yīng)盡快修訂完善《中華人民共和國破產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)不良資產(chǎn)進(jìn)行價值變現(xiàn)和價值提升，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

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