多地陸續(xù)出臺政策推進鋼鐵去產(chǎn)能

文章出處：本站人氣：279發(fā)表時間：2018-06-05

近兩個月來，多地陸續(xù)出臺方案，依法依規(guī)推動鋼鐵落后產(chǎn)能關停退出，完善取締“地條鋼”工作長效機制，嚴防“地條鋼”死灰復燃。

安徽：出臺2018年落后產(chǎn)能退出工作方案

5月11日，經(jīng)安徽省政府同意，安徽省淘汰落后產(chǎn)能工作辦公室出臺了2018年落后產(chǎn)能退出工作方案。

該方案在能耗、環(huán)保、質量、安全、技術、產(chǎn)能退出等方面明確了2018年重點任務，從執(zhí)行價格政策、加大資金扶持力度、落實差別化信貸政策、做好職工安置、盤活土地資源、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、加大技術扶持等7個方面制訂了推進措施。該方案要求，2018年12月底前，安徽省各市人民政府、省有關部門須將鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)依法關閉退出的企業(yè)、設備及產(chǎn)能情況及時上報，并在省級主管部門網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督。安徽省有關職能部門將定期公布不達標限期整改的企業(yè)名單(“黃牌”名單)，以及經(jīng)整改仍不達標、已依法關閉的企業(yè)名單(“紅牌”名單)。

天津：舉報“地條鋼”最高獎勵50萬元

4月份，天津市制訂了嚴防“地條鋼”死灰復燃工作實施方案。

根據(jù)方案，天津市將進一步完善制度建設，健全協(xié)調機制，強化考核問責，馳而不息，常抓不懈，杜絕“地條鋼”死灰復燃。

天津市制訂了多項保障措施。一是強化清單管理，建立中(工)頻爐使用企業(yè)清單和重點監(jiān)控區(qū)域及企業(yè)清單，并建立清單動態(tài)更新機制。二是加強對行政管理人員的培訓，提升其對“地條鋼”新情況、新問題的把握能力和應對能力；加大網(wǎng)格員培訓力度，確保網(wǎng)格員及時掌握轄區(qū)第一手資料，切實發(fā)揮其作為信息員、情報員、監(jiān)督員的多重職能作用。三是建立不定期、常態(tài)化“地條鋼”專項執(zhí)法工作機制，進一步加大對鋼材市場、建筑工地鋼材的檢查頻次和力度；建立偽劣鋼材產(chǎn)品追查工作機制，查清源頭、流向、企業(yè)、人員、數(shù)量，保證全部案件清查到底。

同時，天津市還將強化舉報獎勵機制，舉報獎金額度由1萬元統(tǒng)一提高至50萬元。舉報線索一經(jīng)查實，立即由所屬地區(qū)按程序進行兌付，進一步發(fā)揮公眾參與、社會監(jiān)督機制的作用。

湖北：制訂產(chǎn)能置換方案公告工作規(guī)程

4月26日，湖北省經(jīng)信委制訂了《湖北省鋼鐵水泥玻璃電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換方案公告工作規(guī)程》。

該規(guī)程指出，湖北省鋼鐵(不包括中央在鄂企業(yè))、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁企業(yè)在開展新(改、擴)建項目備案(不包括熔窯能力≤150噸/天的新建工業(yè)用平板玻璃項目)、產(chǎn)能指標轉移等工作前，須制訂產(chǎn)能置換方案并公告。

根據(jù)該規(guī)程，鋼鐵行業(yè)可用于置換的產(chǎn)能指標須符合兩個條件，且不得重復使用：一是在2016年湖北省人民政府上報國務院備案化解過剩產(chǎn)能實施方案的冶煉設備清單內(nèi)，二是2016年及以后建成的合法合規(guī)冶煉設備。其中，列入鋼鐵去產(chǎn)能任務的產(chǎn)能、享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、已超過國家明令淘汰期限的落后產(chǎn)能、在確認置換前已拆除主體設備的產(chǎn)能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設備產(chǎn)能，不得用于置換。

在置換比例規(guī)定及產(chǎn)能確定上，湖北省要求鋼鐵項目實施減量置換，其中企業(yè)內(nèi)部退出轉爐建設電爐的項目可實施等量置換，且退出轉爐時須一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。

廣東：5項措施推動鋼鐵落后產(chǎn)能退出

4月19日，廣東省發(fā)布了2018年度推動落后產(chǎn)能退出工作方案，計劃以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善市場化、法治化機制，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關停退出，環(huán)境質量得到改善，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。

廣東省將在能耗上核查企業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況，開展鋼鐵行業(yè)執(zhí)行階梯電價專項監(jiān)察工作；在環(huán)保上督促具備安裝條件的企業(yè)依法依規(guī)安裝和運行污染源在線監(jiān)控設備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，依法依規(guī)處理環(huán)境違法行為；在質量上開展對企業(yè)使用落后產(chǎn)能生產(chǎn)設備(或工藝)及無證生產(chǎn)等行為的檢查工作，加大監(jiān)督抽查及后處理力度，對群眾反映強烈和問題突出的區(qū)域、企業(yè)進行重點抽查，及時曝光問題企業(yè)和問題產(chǎn)品；在安全上建立安全監(jiān)管檔案，做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”，并開展安全生產(chǎn)法制宣傳工作；在技術上按時間節(jié)點徹底拆除落后產(chǎn)能主體設備(生產(chǎn)線)，確保其不能恢復生產(chǎn)。

新疆：發(fā)布推動落后產(chǎn)能退出工作方案

4月11日，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會發(fā)布了《2018年新疆利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》，要求強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、產(chǎn)品質量執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，從加大資金扶持力度、強化懲戒約束措施、做好職工安置等方面保障政策落實。

甘肅：實施聯(lián)合懲戒未完成落后產(chǎn)能退出企業(yè)

《甘肅省依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出2018年工作方案》(下稱《方案》)日前正式印發(fā)?！斗桨浮反_定，甘肅省將以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等五大行業(yè)為重點，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能(以上即為落后產(chǎn)能)，依法依規(guī)關停退出。

《方案》明確，對未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè)，由相關部門將有關信息納入全省信用信息共享平臺，在“信用甘肅”網(wǎng)站等平臺公布，并推送到全國信息共享平臺，在土地供應、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設項目投標等方面，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。

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